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          3690億美元!拜登簽美國史上最大氣候法案,做大電動汽車是重頭戲!

          來源:中國汽車報 瀏覽次數:1011 發布日期:2022-08-18

          歷時18個月,美國有史以來最大的氣候投資法案宣告落地。

          當地時間8月16日,備受關注的美國《2022年通脹削減法案》正式由總統拜登簽字生效,涵蓋醫療、氣候和稅改等多個領域,將于2023年1月1日開始實施。其中,美國將投資3690億美元以應對能源安全和氣候變化,由此成為美國有史以來最大的一筆氣候投資。

          新法案包含了清潔能源領域的多項補貼項目,涉及太陽能、風力發電、電動汽車等多個產業。具體到電動汽車領域,不僅為購買電動汽車新車的消費者提供最高每輛7500美元的補貼,還取消了針對車企的補貼銷量限制,并促使車企改造生產設備。

          與此同時,新法案加碼“美國制造”,要求獲得補貼的電動汽車必須在北美組裝,電池中的材料和“關鍵礦物”必須來自美國或與美國有自由貿易協定(FTA)的國家。

          ■取消20萬輛補貼上限

          從某種程度上來說,拜登算是奧巴馬新能源政策的繼承者。新法案對于奧巴馬政府提出的“7500美元電動汽車補貼”政策,進行了延續和強化。

          據了解,美國上上任總統奧巴馬當政期間,為了大力推動包括電動汽車在內的新能源產業發展,提出為電動汽車購買者提供最高7500美元/輛的聯邦補貼,以稅收抵免的方式進行,但存在“日落條款”。即每家車企只有20萬輛的額度,當車企在美電動汽車累計銷量達到20萬輛后,將會觸發補貼退坡,一年內退坡完畢。目前,特斯拉、通用汽車、豐田已經達到20萬輛的上限,而福特、日產即將碰到“觸發器”,Stellantis也是早晚的事。

          為此,福特、通用汽車、Stellantis 和豐田曾于今年6月聯名上書美國政府,要求取消20萬輛的激勵上限。順應車企所愿,此次新法案把“觸發器”拆除了,取消車企20萬輛的補貼上限,而是改為電動汽車滲透率達到50%之后對補貼進行退坡。這樣一來,2023年購買特斯拉等車型的消費者就可以重新享受補貼。

          時間方面,現有補貼政策的有效期是到2023年1月,而新法案將其延長10年至2032年底。

          新法案通過后,中低收入者(個人年收入不超過15萬美元、家庭年收入不超過30萬美元)購買全新的電動汽車最高可獲得7500美元補貼,購買二手電動汽車最高可獲得4000美元補貼。另外,參與補貼的新車售價上限為:轎車5.5萬美元,SUV、皮卡和卡車8萬美元。

          ■推動電動汽車產業鏈北美化


          圖片來源:Time網站

          給出利好的同時,新法案也添加了一些限制條款。其規定,享受補貼的電動汽車必須在北美組裝,且電池材料和“關鍵礦物”必須來自美國或與美國有自由貿易協定(FTA)的國家,大部分的電池生產和組裝在北美地區完成。2023 年以后,“電池產自其他國家”的電動汽車,將無法獲得補貼。

          據了解,此前拜登政府已推動美國國內電池供應鏈布局,包括關鍵礦產的開采。上述條例的推動者民主黨參議員喬·曼欽表示,電動汽車不應該依賴外國供應鏈。

          可以看出,新法案意在圍繞美國本土,建立一套完整和獨立的電動汽車產業鏈。從整車角度來看,新法案要求電動汽車必須在北美組裝。也就是說,進口車被排除在外。這加大了中國新能源汽車出口美國的競爭難度,同時對于歐洲車企也不利。對此,歐盟委員會發言人Miriam Garcia Ferrer表示:“相對于美國制造商而言,這是對外國制造商的歧視。這將意味著它不符合WTO的規定?!?/span>

          從電池角度來看,新法案此舉,相當于直接將中國企業的電池排除在外。目前,全球動力電池領域主要是中日韓三分天下。日本的松下此前已經和特斯拉在美國合資建設了超級電池工廠,而韓國電池廠商紛紛在美國與車企合建電池工廠,例如,LG新能源與通用汽車合作,三星SDI牽手Stellantis,SKI則與福特聯手,這些合作也得到了美國政府的支持,獲得了補貼或貸款。相比之下,中國動力電池廠商遲遲無法進入美國市場,而新法案的出爐,使得外國車企從中國采購電池也變得行不通。

          另外,為了鼓勵“美國制造”,新法案還計劃發放20億美元的現金補貼,促使企業改造現有的汽車生產設備,轉為生產電動汽車。新法案還在美國范圍內提供200億美元的貸款,用于新建電動汽車生產設施。

          當然,這利好已經進入北美電動汽車產業鏈的企業,不少企業早已開始布局。美國本土車企暫且不說,大眾集團今年3月宣布將投資71億美元,以加緊搶占北美電動汽車市場,包括建設電池工廠并在當地組裝電動汽車。豐田去年宣布在北卡羅來納州建設電池工廠。

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